08/12/2021
Pensions at a Glance 2021 afferma che la pressione finanziaria a lungo termine dovuta all’invecchiamento persiste.
La pandemia di COVID-19 ha messo a dura prova gli anziani, sebbene i pensionati abbiano visto i propri pagamenti pensionistici ben protetti nei paesi OCSE. Secondo un nuovo rapporto dell’OCSE, anche i futuri diritti alle pensioni sono stati ben protetti grazie all’eccezionale risposta politica alla crisi.
Pensions at a Glance 2021 afferma tuttavia che la pressione finanziaria a lungo termine dovuta all’invecchiamento persiste. Le finanze delle pensioni si sono deteriorate durante la pandemia a causa della perdita di contributi e le carenze sono state coperte principalmente dai bilanci statali. Mettere i sistemi pensionistici su basi solide per il futuro richiederà decisioni politiche dolorose.
Sebbene l’aumento della speranza di vita nella vecchiaia sia rallentato dal 2010, si prevede che il ritmo dell’invecchiamento sarà rapido nei prossimi due decenni. Si prevede che la dimensione della popolazione in età lavorativa diminuirà di oltre un quarto entro il 2060 nella maggior parte dei paesi dell’Europa meridionale, centrale e orientale, nonché in Giappone e Corea.
I giovani sono stati gravemente colpiti dalla crisi e potrebbero vedere diminuire i loro benefici futuri, soprattutto se la pandemia si tradurrà in cicatrici a lungo termine e difficoltà a costruire le loro carriere. Consentire l’accesso anticipato ai risparmi pensionistici per compensare le difficoltà economiche, come osservato in alcuni paesi come il Cile, può anche generare problemi a lungo termine: a meno che futuri maggiori risparmi non compensino questi prelievi, la conseguenza sarà un basso livello di prestazioni pensionistiche.
I regimi obbligatori forniscono un tasso di sostituzione netto futuro medio del 62% per i lavoratori a salario medio a piena carriera, che vanno da meno del 40% in Cile, Estonia, Irlanda, Giappone, Corea, Lituania e Polonia al 90% o più in Ungheria, Portogallo e Turchia.
Negli ultimi due anni, molti paesi hanno riformato in modo significativo le prestazioni pensionistiche legate al reddito, tra cui Estonia, Grecia, Ungheria, Messico, Polonia e Slovenia. Anche Cile, Germania, Lettonia e Messico hanno aumentato la protezione del reddito per i lavoratori a basso reddito. L’azione sull’età pensionabile è stata limitata. La Svezia ha aumentato l’età pensionabile minima per le pensioni pubbliche legate al reddito; i Paesi Bassi hanno rinviato l’aumento pianificato riducendo al contempo il ritmo del futuro legame con l’aspettativa di vita; e l’Irlanda ha abrogato il previsto aumento da 66 a 68 anni. Danimarca, Irlanda, Italia e Lituania hanno esteso le opzioni di prepensionamento.
Sulla base delle misure legislative, l’età pensionabile normale aumenterà in media di circa due anni nell’OCSE entro la metà degli anni 2060. L’età pensionabile normale futura è di 69 anni o più in Danimarca, Estonia, Italia e Paesi Bassi, mentre Colombia, Lussemburgo e Slovenia permetteranno agli uomini di andare in pensione a 62 anni. Le donne manterranno un’età pensionabile normale più bassa rispetto agli uomini in Colombia, Ungheria, Israele, Polonia e Svizzera.
Pensions at a Glance 2021 afferma che la più grande sfida a lungo termine per le pensioni continua a fornire pensioni finanziariamente e socialmente sostenibili in futuro. Molti paesi hanno introdotto nei loro sistemi pensionistici meccanismi di aggiustamento automatico (AAM) che modificano i parametri del sistema pensionistico, come l’età pensionabile, i benefici o le aliquote contributive, quando cambiano gli indicatori demografici, economici o finanziari. Questi meccanismi di adeguamento automatico sono fondamentali per affrontare l’impatto dell’invecchiamento. …
In Italia il reddito relativo degli anziani si attesta attualmente a livelli elevati
In Italia, il reddito medio degli ultrasessantacinquenni è simile a quello della popolazione totale, mentre è inferiore in media del 12 % rispetto alla zona OCSE e del 15 % rispetto all’Italia di 20 anni fa. Tuttavia, la disparità di reddito e il tasso di povertà di reddito relativo tra gli anziani si sono allineati al valore mediano dei Paesi dell’OCSE, a seguito del notevole calo del tasso di povertà in età avanzata registrato in Italia negli ultimi decenni. Durante la crisi COVID-19, le pensioni non sono diminuite e i diritti pensionistici hanno continuato a maturare completamente anche per i lavoratori in Cassa Integrazione, in modo analogo a quanto accaduto per altri Paesi dell’OCSE.
Forti legami automatici all’aspettativa di vita
Con l’introduzione di un regime pensionistico nozionale a contributi definiti (NDC) nel 1995, l’Italia ha compiuto un passo decisivo per affrontare le sfide poste dal rapido invecchiamento della popolazione. Il regime NDC italiano adegua le prestazioni all’aspettativa di vita e alla crescita economica. In ragione di una lunga transizione, il regime sarà pienamente efficace solo intorno al 2040. Tra i sei Paesi dell’OCSE con regimi NDC, solo la Svezia dispone di un meccanismo automatico aggiuntivo che garantisce un bilancio pensionistico equilibrato nel tempo. Il regime italiano trarrebbe vantaggio da una maggiore trasparenza nel calcolo delle prestazioni NDC e da un monitoraggio e una gestione migliori della solvibilità a lungo termine.
L’Italia figura anche tra i sette Paesi dell’OCSE che collegano l’età pensionabile prevista per legge alla speranza di vita. In un regime NDC tale legame non è necessario per migliorare le finanze pensionistiche, ma mira a evitare che le persone vadano in pensione troppo presto con pensioni troppo basse e a promuovere l’occupazione in età più avanzata.
In pensione a 71 anni
In Italia, il requisito di futura età pensionabile “normale” è tra i più elevati con 71 anni di età, come la Danimarca (74 anni), l’Estonia (71 anni) e i Paesi Bassi (71 anni), contro una media OCSE di 66 anni per la generazione che accede adesso al mercato del lavoro. In Italia e in questi altri due Paesi, tutti i miglioramenti dell’aspettativa di vita vengono automaticamente integrati all’età pensionabile. In alternativa, la Finlandia e i Paesi Bassi trasmettono due terzi dei miglioramenti dell’aspettativa di vita all’età pensionabile.
