6 ottobre 2022
È diventato chiaro che l’obiettivo globale di porre fine alla povertà estrema entro il 2030 non sarà raggiunto
La pandemia di COVID-19 ha innescato una pronunciata battuta d’arresto nella lotta alla povertà globale, probabilmente la più grande battuta d’arresto dalla seconda guerra mondiale. Molti paesi a basso e medio reddito devono ancora vedere una piena ripresa. L’elevato indebitamento in molti paesi ha ostacolato una rapida ripresa, mentre l’aumento dei prezzi del cibo e dell’energia, alimentato in parte dall’invasione dell’Ucraina da parte della Federazione Russa e dagli shock climatici tra i maggiori produttori alimentari del mondo, hanno reso il ritorno al progresso nella riduzione della povertà più difficile di mai.
Queste battute d’arresto hanno alterato la traiettoria della riduzione della povertà in modi ampi e duraturi, mandando il mondo ancora più fuori rotta rispetto all’obiettivo di porre fine alla povertà estrema entro il 2030.
L’anno 2020 ha segnato una svolta storica: un’era di convergenza del reddito globale ha lasciato il posto alla divergenza globale poiché le persone più povere del mondo sono state le più colpite. Le persone più ricche si sono riprese dalla pandemia a un ritmo più rapido, aggravando ulteriormente le differenze. Queste fortune divergenti tra ricchi e poveri globali hanno inaugurato il primo aumento della disuguaglianza globale da decenni.
L’impatto del COVID-19
Il COVID-19, insieme all’aumento relativo dei prezzi di cibo ed energia, ha colpito tutte le economie del mondo. Tuttavia, l’impatto non è stato uniforme tra i paesi. In effetti, è stata una funzione delle scelte politiche compiute durante la crisi. Allo stesso modo, una serie di politiche e azioni oggi sarà fondamentale per una ripresa resiliente domani. Questo rapporto si concentra sulla politica fiscale: come i governi raccolgono entrate e spendono risorse pubbliche.
La politica fiscale è il principale strumento utilizzato dai governi per far fronte ai bisogni immediati e promuovere la crescita a lungo termine, con impatti ad ampio raggio sulla povertà e la disuguaglianza. Per molti paesi, la politica fiscale è attualmente sottoposta a forti pressioni. Le richieste fiscali per rispondere a una crisi prolungata hanno lasciato poco spazio fiscale per spese aggiuntive, dato che molti paesi avevano già poco spazio fiscale all’inizio della pandemia (a causa di anni di crescita ridotta e debito elevato).
La storia mostra che le scelte fiscali che i governi fanno in questi momenti possono fungere da ancora di salvezza per le famiglie povere e vulnerabili, oppure possono impoverire ulteriormente e aumentare la disuguaglianza. Questo rapporto offre una nuova analisi di come è stata utilizzata la politica fiscale durante il primo anno della pandemia. Fa inoltre luce sull’impatto di tasse, trasferimenti e sussidi sulla povertà e la disuguaglianza in 94 paesi prima del 2020, fornendo nuove importanti informazioni sull’impatto della politica fiscale non solo durante le crisi ma anche in condizioni normali.
L’analisi mostra che la capacità della politica fiscale di proteggere il benessere durante le crisi è limitata nei paesi più poveri. Le politiche fiscali compensano completamente l’impatto del COVID-19 sulla povertà nei paesi ad alto reddito (HIC), ma compensano appena un quarto dell’impatto nei paesi a basso reddito (LIC) e nei paesi a reddito medio-basso (LMIC). Il miglioramento del sostegno alle famiglie mentre le crisi continuano richiederà un riorientamento della spesa protettiva lontano da sussidi generalmente regressivi e inefficienti e verso un sistema di supporto al trasferimento diretto, una prima priorità chiave. Riorientare la spesa fiscale verso il sostegno alla crescita dovrebbe essere una seconda priorità fondamentale. …
Cos’è Poverty and Shared Prosperity 2022: Correcting Course
Poverty and Shared Prosperity 2022: Correcting Course fornisce la prima analisi completa del bilancio della pandemia sulla povertà nei paesi in via di sviluppo. Identifica come i governi possono ottimizzare la politica fiscale per aiutare a correggere la rotta. Le politiche fiscali compensano l’impatto del COVID-19 sulla povertà in molti paesi ad alto reddito, ma tali politiche compensano appena un quarto dell’impatto della pandemia nei paesi a basso reddito e nei paesi a reddito medio-basso.
Il miglioramento del sostegno alle famiglie mentre le crisi continuano richiederà un riorientamento della spesa protettiva lontano da sussidi generalmente regressivi e inefficienti e verso un sistema di sostegno al trasferimento diretto, una prima priorità chiave. Riorientare la spesa fiscale verso il sostegno alla crescita è una seconda priorità chiave individuata dal rapporto. Alcune delle spese pubbliche di maggior valore spesso vengono ripagate decenni dopo.
In mezzo alle crisi è difficile proteggere tali investimenti, ma è fondamentale farlo. Infine, non basta spendere saggiamente: quando è necessario mobilitare entrate aggiuntive, deve essere fatto in modo da ridurre al minimo le riduzioni dei redditi dei poveri. Il rapporto evidenzia come l’esplorazione di forme sottoutilizzate di tassazione progressiva e l’aumento dell’efficienza della riscossione delle imposte possa aiutare in questo senso.
Poverty and Shared Prosperity è una serie biennale che riporta le tendenze globali in materia di povertà e prosperità condivisa. Ogni rapporto esplora anche una sfida centrale alla riduzione della povertà e all’aumento della prosperità condivisa, valutando ciò che funziona bene e ciò che non funziona in contesti diversi. Riunendo le prove più recenti, questo rapporto di punta aziendale fornisce una base per una difesa informata sulla fine della povertà estrema e sul miglioramento della vita dei più poveri in ogni paese del mondo. Per ulteriori informazioni, visitare worldbank.org/poverty-and-shared-prosperity.
(Povertà Foto Taylor Brandon su Unsplsh)
